第一部分：招標(biāo)文件內(nèi)容澄清

1.本項(xiàng)目“第三章 招標(biāo)人要求—三、人員要求—（一）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人—項(xiàng)目負(fù)責(zé)人1名，在項(xiàng)目開(kāi)展期間現(xiàn)場(chǎng)辦公，須具備注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)資格及兩家以上上市公司（含子公司、孫公司）審計(jì)經(jīng)驗(yàn)（注：同一家連續(xù)審計(jì)兩年視同兩家），投標(biāo)人須在投標(biāo)文件中提供注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)證書(shū)掃描件。”修改為“項(xiàng)目負(fù)責(zé)人1名，在項(xiàng)目開(kāi)展期間現(xiàn)場(chǎng)辦公，須具備注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)資格，投標(biāo)人須在投標(biāo)文件中提供注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)證書(shū)掃描件。”

第二部分：投標(biāo)人疑問(wèn)答復(fù)內(nèi)容

1.招標(biāo)文件規(guī)定：第四章 評(píng)審方法和標(biāo)準(zhǔn)（綜合評(píng)分法）中“二、評(píng)審方法”中的“2.2.2 本項(xiàng)目具體評(píng)分細(xì)則如下”“專業(yè)技術(shù)力量”“2.上述經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)可的第 1 項(xiàng)人員中，還具有下列專業(yè)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)的，每提供 1 個(gè)得 2 分，最高得 2 分。

①注冊(cè)信息系統(tǒng)審計(jì)師（CISA）；

②資產(chǎn)評(píng)估師；

③一級(jí)注冊(cè)造價(jià)工程師；”

我方認(rèn)為，將

2.上述經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)可的第 1 項(xiàng)人員中，還具有下列專業(yè)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)的，每提供 1 個(gè)得 2 分，最高得 2 分。

①注冊(cè)信息系統(tǒng)審計(jì)師（CISA）；

②資產(chǎn)評(píng)估師；

③一級(jí)注冊(cè)造價(jià)工程師；

作為審計(jì)服務(wù)項(xiàng)目的硬性要求，與審計(jì)服務(wù)的專業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際需求無(wú)直接關(guān)聯(lián)，屬于不合理的評(píng)審條件。

二、法律依據(jù)

《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條規(guī)定：“招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：

（一）就同一招標(biāo)項(xiàng)目向潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供有差別的項(xiàng)目信息；

（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)；

（三）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件；

（四）對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人采取不同的資格審查或者評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；

（五）限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商；

（六）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目非法限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式；

（七）以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人?！?o:p>

三、請(qǐng)求

本項(xiàng)目要求投標(biāo)人具有

2.上述經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)可的第 1 項(xiàng)人員中，還具有下列專業(yè)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)的，每提供 1 個(gè)得 2 分，最高得 2 分。

①注冊(cè)信息系統(tǒng)審計(jì)師（CISA）；

②資產(chǎn)評(píng)估師；

③一級(jí)注冊(cè)造價(jià)工程師；

與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)，懇請(qǐng)貴方就上述質(zhì)疑事項(xiàng)進(jìn)行書(shū)面答復(fù)，對(duì)招標(biāo)文件中

“2.上述經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)可的第 1 項(xiàng)人員中，還具有下列專業(yè)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)的，每提供 1 個(gè)得 2 分，最高得 2 分。

①注冊(cè)信息系統(tǒng)審計(jì)師（CISA）；

②資產(chǎn)評(píng)估師；

③一級(jí)注冊(cè)造價(jià)工程師；”的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)是否符合法律法規(guī)，依法對(duì)不合理的設(shè)置進(jìn)行調(diào)整，以保障招投標(biāo)活動(dòng)的公平、公正。

答：百大集團(tuán)業(yè)務(wù)板塊涵蓋百貨零售業(yè)、超市、農(nóng)批配送等多種業(yè)態(tài)。審計(jì)過(guò)程中涉及信息系統(tǒng)核查、資產(chǎn)投資評(píng)估、工程等多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域時(shí)，需持有對(duì)應(yīng)專業(yè)資質(zhì)的人員參與審計(jì)工作，保障審計(jì)質(zhì)量。此外，本次招標(biāo)僅將上述證書(shū)作為評(píng)審加分項(xiàng)而非投標(biāo)資格條件，旨在供應(yīng)商圍繞本集團(tuán)配置專業(yè)力量，提高審計(jì)質(zhì)量。該加分條款與項(xiàng)目實(shí)際需求直接相關(guān)，且分值僅占2分，未指向特定供應(yīng)商，符合招標(biāo)評(píng)審因素設(shè)置的相關(guān)要求，因此，綜合項(xiàng)目實(shí)際需求判斷，本次招標(biāo)公告中的該條款不予修改。

2.招標(biāo)文件評(píng)分細(xì)則中關(guān)于 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)要求：自 2023 年 1 月 1 日以來(lái)，具有經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)（或?qū)ｍ?xiàng)審計(jì)調(diào)查）項(xiàng)目業(yè)績(jī)的，且在該項(xiàng)目中擔(dān)任主審（或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）的，每提供 1個(gè)業(yè)績(jī)得 3 分，最高得 9 分（針對(duì)同一家被審計(jì)單位出具的不同類型的報(bào)告不重復(fù)計(jì)算）。

要如提供的證明材料中無(wú)法體現(xiàn)簽訂時(shí)間、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、主審（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）等評(píng)審內(nèi)容的，須另附業(yè)主單位(合同甲方)出具的相關(guān)證明材料加以明確說(shuō)明，業(yè)主單位(合同甲方)出具的相關(guān)證明材料應(yīng)蓋合同甲方單位公章，未提供或提供不全的不得分。

問(wèn)：如果合同中未明確體現(xiàn)“項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或主審”字眼，但是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人作為授權(quán)代表在合同落款處已簽字+對(duì)應(yīng)審計(jì)報(bào)告第一簽字人，是否還需開(kāi)具業(yè)主證明來(lái)證明其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的身份？

答：不再需要開(kāi)具業(yè)主證明。

3、招標(biāo)文件評(píng)分細(xì)則中關(guān)于 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)要求：自 2023 年 1 月 1 日以來(lái)，具有經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)（或?qū)ｍ?xiàng)審計(jì)調(diào)查）項(xiàng)目業(yè)績(jī)的，且在該項(xiàng)目中擔(dān)任主審（或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）的，每提供 1個(gè)業(yè)績(jī)得 3 分，最高得 9 分（針對(duì)同一家被審計(jì)單位出具的不同類型的報(bào)告不重復(fù)計(jì)算）。

問(wèn)：同一家被審計(jì)單位出具的不同類型的報(bào)告不重復(fù)計(jì)算，那如果同一家被審計(jì)單位出具的同類型報(bào)告，如均為經(jīng)責(zé)審計(jì)報(bào)告（合同分別簽訂，報(bào)告分別出具），是否可以重復(fù)計(jì)算？如果不能重復(fù)計(jì)算，那磋商文件第三章采購(gòu)要求：三、人員要求（一）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人1名，在項(xiàng)目開(kāi)展期間現(xiàn)場(chǎng)辦公，須具備注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)資格及兩家以上上市公司（含子公司、孫公司）審計(jì)經(jīng)驗(yàn)（注：同一家連續(xù)審計(jì)兩年視同兩家）中，“同一家連續(xù)審計(jì)兩年視同兩家”是否也側(cè)面印證了同一家被審計(jì)單位出具的同類型報(bào)告，可以算作多份業(yè)績(jī)？否則，此處與評(píng)分細(xì)則邏輯上存在矛盾。

答：針對(duì)同一家被審計(jì)單位出具的同類型報(bào)告及不同類型報(bào)告均不可重復(fù)計(jì)算，即同一家被審計(jì)單位項(xiàng)下，無(wú)論報(bào)告類型、合同簽訂次數(shù)或報(bào)告出具次數(shù)，均僅計(jì)一份業(yè)績(jī)。

本答疑文件第一部分已刪除磋商文件第三章采購(gòu)要求中“須具備注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)資格及兩家以上上市公司（含子公司、孫公司）審計(jì)經(jīng)驗(yàn)（注：同一家連續(xù)審計(jì)兩年視同兩家）”的描述。

注：此補(bǔ)疑視同招標(biāo)文件的組成部分，與招標(biāo)文件具有同等法律效力。

招標(biāo)人名稱：合肥百貨大樓集團(tuán)股份有限公司

地址：合肥市廬陽(yáng)區(qū)四牌樓聯(lián)合大廈18層

聯(lián)系人：湯工

聯(lián)系方式：0551-65771092

招標(biāo)代理：安徽公共資源交易集團(tuán)項(xiàng)目管理有限公司

地址：合肥市濱湖新區(qū)南京路2588號(hào)（徽州大道與南京路交口）六樓

聯(lián)系人：楊成志

聯(lián)系方式：0551-66223628、66223831

2026年9月18日