一、原公告主要信息

原項(xiàng)目名稱：合肥惠民合家悅公司菜市場2026-2028年度綜合物業(yè)服務(wù)

原項(xiàng)目編號(hào)：2026BFFWZ50112

原公告日期：2026年08月26日

二、公告內(nèi)容（更正事項(xiàng)、內(nèi)容及日期等）

合肥惠民合家悅公司菜市場2026-2028年度綜合物業(yè)服務(wù)招標(biāo)文件補(bǔ)疑2

項(xiàng)目編號(hào)：2026BFFWZ50112

第一部分：投標(biāo)人疑問答復(fù)內(nèi)容

1.招標(biāo)文件商務(wù)、技術(shù)及報(bào)價(jià)文件詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)人員資歷第 1 項(xiàng)要求：擬任本項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有全國物業(yè)行業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)資格證書。結(jié)合行業(yè)現(xiàn)行政策實(shí)際，建議修改為：擬任本項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：具有全國物業(yè)行業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)資格證書或全國物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)理崗位證書或具有三級(jí)及以上物業(yè)管理員職業(yè)資格（或職業(yè)技能等級(jí)）證書。

答：擬任本項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有全國物業(yè)行業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)資格證書或全國物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)理崗位證書予以認(rèn)可，具有三級(jí)及以上物業(yè)管理員職業(yè)資格（或職業(yè)技能等級(jí)）證書不予認(rèn)可。

2.招標(biāo)文件商務(wù)、技術(shù)及報(bào)價(jià)文件詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)人員資歷第 2 項(xiàng)第（1）條，要求除項(xiàng)目負(fù)責(zé)人外擬派團(tuán)隊(duì)成員具有助理物業(yè)管理師及以上證書。由第三方企業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)（學(xué)會(huì)）頒發(fā)的助理物業(yè)管理師或物業(yè)管理師證書本項(xiàng)目是否予以認(rèn)可？

結(jié)合國家政策，建議將本條款予以刪除，或調(diào)整為：除項(xiàng)目負(fù)責(zé)人外，本項(xiàng)目擬派團(tuán)隊(duì)成員中：具有助理物業(yè)管理師職業(yè)資格或物業(yè)管理員（師）職業(yè)資格（或職業(yè)技能等級(jí)）證書。

答：物業(yè)管理員（師）職業(yè)資格（或職業(yè)技能等級(jí)）證書也予以認(rèn)可。

3.合同估算價(jià)遠(yuǎn)低于法定政策性費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)價(jià)規(guī)則存在合規(guī)隱患

（1） 項(xiàng)目配置與報(bào)價(jià)規(guī)則

本項(xiàng)目招標(biāo)文件要求配置39名服務(wù)人員，補(bǔ)疑文件規(guī)定按24個(gè)月核算總價(jià)，分為市場維護(hù)人員（返聘、非返聘分類計(jì)價(jià)）及2名固定水電維護(hù)人員服務(wù)費(fèi)，各崗位單價(jià)無上限，僅設(shè)置投標(biāo)總價(jià)最高限價(jià)。

（2）限價(jià)低于法定政策性成本，存在合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)

依據(jù)皖政辦秘〔2025〕32號(hào)文件，結(jié)合合肥地區(qū)物業(yè)服務(wù)人員最低工資、社保、公積金等法定硬性成本測算，本項(xiàng)目39人、24個(gè)月服務(wù)周期的最低合規(guī)成本，顯著高于294.36萬元合同估算價(jià)及對(duì)應(yīng)最高限價(jià)。

現(xiàn)有限價(jià)無法覆蓋法定用工成本，將導(dǎo)致投標(biāo)人低于成本報(bào)價(jià)，違反勞動(dòng)保障相關(guān)規(guī)定，易引發(fā)低價(jià)劣質(zhì)服務(wù)、惡性競爭問題，存在合規(guī)及履約風(fēng)險(xiǎn)。

（3）動(dòng)態(tài)人員調(diào)整條款加劇履約風(fēng)險(xiǎn)

招標(biāo)文件約定招標(biāo)人可動(dòng)態(tài)調(diào)整服務(wù)人數(shù)，中標(biāo)人需無條件服從并據(jù)實(shí)結(jié)算。在限價(jià)已低于法定成本的前提下，人員動(dòng)態(tài)調(diào)整將進(jìn)一步壓縮履約空間，易造成中標(biāo)企業(yè)虧損，難以保障服務(wù)質(zhì)量與穩(wěn)定性。

調(diào)整建議

為規(guī)避合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、保障服務(wù)品質(zhì)、維護(hù)公平采購秩序，懇請(qǐng)貴單位對(duì)以下內(nèi)容予以調(diào)整并補(bǔ)充公示：

（1）調(diào)整項(xiàng)目限價(jià)與合同估算價(jià)：按合肥市法定用工成本標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本項(xiàng)目39人配置、24個(gè)月服務(wù)周期重新核算成本，上調(diào)294.36萬元合同估算價(jià)及最高投標(biāo)限價(jià)，確保限價(jià)滿足法定最低成本要求，保障報(bào)價(jià)合規(guī)可行。

（2）明確崗位核算底線標(biāo)準(zhǔn)：補(bǔ)充明確各崗位人員最低薪酬核算標(biāo)準(zhǔn)，要求所有報(bào)價(jià)不低于合肥市政策性費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，杜絕違規(guī)低價(jià)投標(biāo)。

（3）完善動(dòng)態(tài)調(diào)價(jià)結(jié)算機(jī)制：針對(duì)人員動(dòng)態(tài)調(diào)整條款，補(bǔ)充計(jì)價(jià)、調(diào)價(jià)及結(jié)算細(xì)則，明確人員增減核算標(biāo)準(zhǔn)，平衡雙方權(quán)益，規(guī)避履約糾紛。

答：不予修改，按招標(biāo)文件執(zhí)行。

注：此補(bǔ)疑視同招標(biāo)文件的組成部分，與招標(biāo)文件具有同等法律效力。

招標(biāo)人名稱：合肥惠民合家悅菜市場管理有限責(zé)任公司

地址：安徽省合肥市廬陽區(qū)亳州路街道亳州路106號(hào)

聯(lián)系人：孫工

聯(lián)系方式：0551-65771092

招標(biāo)代理：安徽公共資源交易集團(tuán)項(xiàng)目管理有限公司

地址：合肥市濱湖新區(qū)南京路2588號(hào)（徽州大道與南京路交口）六樓

聯(lián)系人：楊成志

聯(lián)系方式：0551-66223628、66223831

2026年9月2日

答疑發(fā)布日期：2026年09月02日

公共鏈接：https://www.ahggzyjt.com/jiaoyxx/020001/020001004/20260902/33fe160b-00e7-4135-a017-e8cbcafc1cf9.html