（2026年3月12日第十四屆全國人民代表大會第四次會議通過）

目　　錄

第一編　總　　則

  第一章　基本規(guī)定

  第二章　監(jiān)督管理

    第一節(jié)　監(jiān)督管理體制和工作機制

    第二節(jié)　監(jiān)督管理制度

  第三章　規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控

  第四章　標準和監(jiān)測

  第五章　生態(tài)環(huán)境影響評價

    第一節(jié)　一般規(guī)定

    第二節(jié)　規(guī)劃的生態(tài)環(huán)境影響評價

    第三節(jié)　建設(shè)項目的生態(tài)環(huán)境影響評價

  第六章　生態(tài)保護補償

  第七章　突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應對

  第八章　保障措施

  第九章　信息公開與公眾參與

第二編　污染防治

第一分編　通　　則

  第一章　一般規(guī)定

  第二章　排污許可管理

第二分編　大氣污染防治

  第三章　一般規(guī)定

  第四章　大氣污染防治措施

    第一節(jié)　燃煤和其他能源大氣污染防治

    第二節(jié)　工業(yè)大氣污染防治

    第三節(jié)　機動車船等大氣污染防治

    第四節(jié)　揚塵大氣污染防治

    第五節(jié)　農(nóng)業(yè)和其他大氣污染防治

  第五章　重點區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治

  第六章　重污染天氣應對

第三分編　水污染防治

  第七章　一般規(guī)定

  第八章　水污染防治措施

    第一節(jié)　工業(yè)水污染防治

    第二節(jié)　城鎮(zhèn)水污染防治

    第三節(jié)　農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染防治

    第四節(jié)　船舶水污染防治

  第九章　飲用水水源和其他特殊水體保護

  第十章　重點流域水污染防治

第四分編　海洋污染防治

  第十一章　一般規(guī)定

  第十二章　陸源污染物海洋污染防治

  第十三章　工程建設(shè)項目海洋污染防治

  第十四章　廢棄物傾倒海洋污染防治

  第十五章　船舶海洋污染防治

第五分編　土壤污染防治

  第十六章　一般規(guī)定

  第十七章　土壤污染預防

  第十八章　土壤污染風險管控和修復

    第一節(jié)　總體要求

    第二節(jié)　農(nóng)用地土壤污染風險管控和修復

    第三節(jié)　建設(shè)用地土壤污染風險管控和修復

第六分編　固體廢物污染防治

  第十九章　一般規(guī)定

  第二十章　工業(yè)固體廢物污染防治

  第二十一章　生活垃圾污染防治

  第二十二章　建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物等污染防治

  第二十三章　危險廢物污染防治

第七分編　噪聲污染防治

  第二十四章　一般規(guī)定

  第二十五章　工業(yè)噪聲污染防治

  第二十六章　建筑施工噪聲污染防治

  第二十七章　交通運輸噪聲污染防治

  第二十八章　社會生活噪聲污染防治

第八分編　放射性污染防治

  第二十九章　一般規(guī)定

  第三十章　核設(shè)施放射性污染防治

  第三十一章　核技術(shù)利用放射性污染防治

  第三十二章　鈾（釷）礦和伴生放射性礦開發(fā)利用放射性污染防治

  第三十三章　放射性廢物污染防治

第九分編　化學物質(zhì)污染風險管控、電磁輻射和光污染防治

  第三十四章　化學物質(zhì)污染風險管控

  第三十五章　電磁輻射污染防治

  第三十六章　光污染防治

第三編　生態(tài)保護

  第一章　一般規(guī)定

  第二章　生態(tài)系統(tǒng)保護

    第一節(jié)　森　　林

    第二節(jié)　草　　原

    第三節(jié)　濕　　地

    第四節(jié)　海洋、海島

    第五節(jié)　江河湖泊

    第六節(jié)　荒　　漠

  第三章　自然資源保護與可持續(xù)利用

    第一節(jié)　土地資源

    第二節(jié)　礦產(chǎn)資源

    第三節(jié)　水資源

    第四節(jié)　漁業(yè)資源

    第五節(jié)　其他自然資源

  第四章　物種保護

    第一節(jié)　野生動物保護

    第二節(jié)　野生植物保護

    第三節(jié)　外來入侵物種防控

  第五章　重要地理單元保護

    第一節(jié)　自然保護地

    第二節(jié)　長江、黃河、青藏高原等重要流域、區(qū)域

  第六章　生態(tài)退化的預防和治理

    第一節(jié)　水土保持

    第二節(jié)　防沙治沙

  第七章　生態(tài)修復

第四編　綠色低碳發(fā)展

  第一章　一般規(guī)定

  第二章　發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

    第一節(jié)　一般規(guī)定

    第二節(jié)　清潔生產(chǎn)

    第三節(jié)　廢棄物循環(huán)利用

    第四節(jié)　綠色消費

  第三章　能源節(jié)約與綠色低碳轉(zhuǎn)型

    第一節(jié)　一般規(guī)定

    第二節(jié)　能源節(jié)約

    第三節(jié)　能源綠色低碳轉(zhuǎn)型

  第四章　應對氣候變化

    第一節(jié)　一般規(guī)定

    第二節(jié)　減緩氣候變化與碳達峰碳中和

    第三節(jié)　適應氣候變化

    第四節(jié)　國際合作

第五編　法律責任和附則

  第一章　法律責任通則

    第一節(jié)　一般規(guī)定

    第二節(jié)　責任主體

    第三節(jié)　責任追究

  第二章　法律責任分則

    第一節(jié)　違反生態(tài)環(huán)境監(jiān)測管理規(guī)定

    第二節(jié)　違反生態(tài)環(huán)境影響評價管理規(guī)定

    第三節(jié)　違反排污許可管理規(guī)定

    第四節(jié)　違反大氣污染防治規(guī)定

    第五節(jié)　違反水污染防治規(guī)定

    第六節(jié)　違反海洋污染防治規(guī)定

    第七節(jié)　違反土壤污染防治規(guī)定

    第八節(jié)　違反固體廢物污染防治規(guī)定

    第九節(jié)　違反噪聲污染防治規(guī)定

    第十節(jié)　違反放射性污染防治規(guī)定

    第十一節(jié)　違反化學物質(zhì)污染風險管控、電磁輻射和光污染防治規(guī)定

    第十二節(jié)　違反生態(tài)保護管理規(guī)定

    第十三節(jié)　違反綠色低碳發(fā)展管理規(guī)定

    第十四節(jié)　其他違法行為

  第三章　附　　則

第一編　總　　則

第一章　基本規(guī)定

第一條　為了保護生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害，保障公眾健康和生態(tài)環(huán)境權(quán)益，維護生態(tài)安全，推動綠色低碳發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明，全面推進美麗中國建設(shè)，加快推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展，根據(jù)憲法，制定本法。

第二條　本法所稱生態(tài)環(huán)境，是指影響人類生存和發(fā)展以及生態(tài)系統(tǒng)功能的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然空間、自然因素及其相互聯(lián)系與作用的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、山嶺、草原、濕地、冰川、高原、荒漠、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護地、城市和鄉(xiāng)村等。

第三條　中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域內(nèi)的污染防治、生態(tài)保護、綠色低碳發(fā)展等生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)活動，適用本法。

在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域以外，造成或者可能造成中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域環(huán)境污染、生態(tài)破壞的，適用本法相關(guān)規(guī)定。

第四條　生態(tài)環(huán)境保護堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，貫徹習近平生態(tài)文明思想，樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，堅持良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，完善落實綠水青山就是金山銀山理念的體制機制，堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境。

第五條　節(jié)約資源和保護生態(tài)環(huán)境是國家的基本國策。

國家采取有利于保護生態(tài)環(huán)境、促進人與自然和諧共生的經(jīng)濟、技術(shù)等政策措施，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染防治、生態(tài)保護、應對氣候變化，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約和綠色低碳發(fā)展。

第六條　生態(tài)環(huán)境保護堅持預防為主、系統(tǒng)治理、生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、公眾參與、損害擔責的原則。

第七條　任何單位和個人都有保護生態(tài)環(huán)境的義務。

第八條　各級人民政府應當加強生態(tài)環(huán)境保護工作，正確處理高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護的關(guān)系，根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護目標和治理任務，采取有效措施，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

地方各級人民政府應當對本行政區(qū)域及其管理的海域的生態(tài)環(huán)境保護工作和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負責。

第九條　企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當采取有效措施，防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，節(jié)約集約利用資源，控制溫室氣體排放，履行綠色低碳發(fā)展義務，并對所造成的損害依法承擔責任。

第十條　公民應當增強生態(tài)環(huán)境保護意識，采取簡約適度、綠色低碳的生活方式，自覺履行生態(tài)環(huán)境保護義務，遵守生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)，配合實施生態(tài)環(huán)境保護措施。

第十一條　國家支持生態(tài)環(huán)境科學技術(shù)研究、開發(fā)和應用，加強生態(tài)環(huán)境保護工作的科技支撐和人才培養(yǎng)，在確保安全前提下促進信息技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、人工智能技術(shù)等的應用，提高生態(tài)環(huán)境保護的科學技術(shù)水平。

第十二條　各級人民政府及其有關(guān)部門應當加強生態(tài)環(huán)境保護宣傳和普及工作，開展生態(tài)環(huán)境法治宣傳教育，弘揚生態(tài)文化，增強公眾的生態(tài)環(huán)境保護意識和法治素養(yǎng)。

教育行政部門、學校應當將生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)和生態(tài)環(huán)境保護知識納入學校教育內(nèi)容，培養(yǎng)學生的生態(tài)環(huán)境保護意識和法治素養(yǎng)。

新聞媒體應當開展生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)和生態(tài)環(huán)境保護知識的宣傳，對生態(tài)環(huán)境違法行為進行輿論監(jiān)督。

國家鼓勵基層群眾性自治組織、社會組織、生態(tài)環(huán)境保護志愿者等開展生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)和生態(tài)環(huán)境保護知識的宣傳，營造保護生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明的良好風氣。

第十三條　對在生態(tài)環(huán)境保護工作中做出顯著成績的單位和個人，按照國家規(guī)定給予表彰和獎勵。

第十四條　國家加強生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的國際合作，履行中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約規(guī)定的義務，支持生態(tài)環(huán)境保護國際交流與合作，積極參與生態(tài)環(huán)境國際規(guī)則的研究與制定，積極闡釋中國特色生態(tài)環(huán)境法治理念、主張和成功實踐，推動構(gòu)建公平合理、合作共贏的全球環(huán)境治理體系。

第十五條　每年8月15日為全國生態(tài)日。國家通過多種形式開展生態(tài)文明宣傳教育活動。

第二章　監(jiān)督管理

第一節(jié)　監(jiān)督管理體制和工作機制

第十六條　縣級以上人民政府應當組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門依法履行生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理職責。

第十七條　國務院生態(tài)環(huán)境主管部門在其職責范圍內(nèi)對全國生態(tài)環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，統(tǒng)一政策規(guī)劃標準制定，統(tǒng)一監(jiān)測評估，統(tǒng)一監(jiān)督執(zhí)法，統(tǒng)一督察問責。地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門在其職責范圍內(nèi)對本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

國務院自然資源主管部門在其職責范圍內(nèi)對全國自然資源開發(fā)利用和保護工作實施監(jiān)督管理，根據(jù)國務院授權(quán)統(tǒng)一履行全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責，統(tǒng)一履行所有國土空間用途管制和生態(tài)的保護與修復職責。地方人民政府自然資源主管部門在其職責范圍內(nèi)對本行政區(qū)域自然資源開發(fā)利用和保護，以及國土空間開發(fā)保護工作實施監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原等有關(guān)部門和軍隊生態(tài)環(huán)境保護部門在各自職責范圍內(nèi)對生態(tài)環(huán)境保護工作實施監(jiān)督管理。

第十八條　國家建立健全生態(tài)環(huán)境保護責任清單制度，明確國務院有關(guān)部門和地方人民政府有關(guān)部門的生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理職責。

第十九條　省、市、縣、鄉(xiāng)依法建立健全河湖長制、林長制。各級河湖長負責本行政區(qū)域江河湖泊管理和保護相關(guān)工作；各級林長負責本行政區(qū)域森林草原資源保護發(fā)展相關(guān)工作。

第二十條　縣級以上地方人民政府根據(jù)實際需要建立生態(tài)環(huán)境保護工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，加強部門協(xié)同配合，推進本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護工作。

第二十一條　國家建立健全跨行政區(qū)域的重點區(qū)域、流域、海域生態(tài)環(huán)境聯(lián)合保護協(xié)調(diào)機制，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一保護措施。

前款規(guī)定以外的跨行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護，由上級人民政府協(xié)調(diào)解決，或者由有關(guān)地方人民政府協(xié)商解決。

第二十二條　國家完善生態(tài)安全工作協(xié)調(diào)機制，采取有效措施提升生態(tài)安全風險研判評估、監(jiān)測預警、應急應對和處置能力，形成全域聯(lián)動、立體高效的生態(tài)安全防護體系，統(tǒng)籌推進生態(tài)安全工作。

第二十三條　國家建立健全生態(tài)環(huán)境信息共享機制，提升信息共享能力，加強生態(tài)環(huán)境信息共享。

縣級以上人民政府應當推進生態(tài)環(huán)境信息共享平臺建設(shè)，有關(guān)部門應當及時組織上傳生態(tài)環(huán)境信息并動態(tài)更新。

第二節(jié)　監(jiān)督管理制度

第二十四條　國家堅持分區(qū)域、差異化、精準管控，實施地上地下、陸海統(tǒng)籌、區(qū)域聯(lián)動的生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理制度，加強規(guī)劃、標準、監(jiān)測等監(jiān)督管理制度的銜接協(xié)調(diào)。

第二十五條　各級人民政府及其有關(guān)部門應當加強生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理能力建設(shè)，提高生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理信息化、數(shù)字化、智能化水平。

第二十六條　國務院有關(guān)部門和縣級以上地方人民政府組織制定經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施，應當充分考慮對生態(tài)環(huán)境的影響，聽取有關(guān)方面和專家的意見。

第二十七條　國家實行生態(tài)環(huán)境保護目標責任制和考核評價制度，將生態(tài)環(huán)境保護目標完成情況納入考核評價內(nèi)容。考核評價工作應當增強針對性、實效性，力戒形式主義?？己私Y(jié)果應當向社會公開。

第二十八條　國家建立健全生態(tài)環(huán)境保護督察制度，對有關(guān)方面履行生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護責任組織開展全面督察。生態(tài)環(huán)境保護督察實行中央和省、自治區(qū)、直轄市兩級督察體制。

第二十九條　被督察對象應當自覺接受生態(tài)環(huán)境保護督察，積極配合督察工作。

被督察對象收到生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見后，應當組織編制督察整改方案，針對督察反饋問題逐項明確整改實施主體、整改目標、整改時限、重點措施和驗收單位。

對生態(tài)環(huán)境保護督察及整改中發(fā)現(xiàn)的重要生態(tài)環(huán)境問題及其失職失責情況，按照國家規(guī)定追責問責。

第三十條　縣級以上人民政府應當每年向本級人民代表大會或者人民代表大會常務委員會報告生態(tài)環(huán)境狀況和生態(tài)環(huán)境保護目標完成情況，對發(fā)生的重大生態(tài)環(huán)境事件應當及時向本級人民代表大會常務委員會報告，依法接受監(jiān)督。

第三十一條　國家加強生態(tài)環(huán)境司法保障建設(shè)。

人民法院應當加強生態(tài)環(huán)境審判工作，推進生態(tài)環(huán)境專業(yè)化審判機制建設(shè)。

人民檢察院應當加強生態(tài)環(huán)境檢察工作，強化檢察監(jiān)督。

第三十二條　國家完善生態(tài)環(huán)境損害賠償和生態(tài)環(huán)境公益訴訟制度，維護國家利益、社會公共利益。

第三十三條　行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)應當加強協(xié)同配合，建立健全案件移送、信息共享等機制，對污染環(huán)境、破壞生態(tài)等違法行為依法追究法律責任。

第三十四條　國家實行自然資源資產(chǎn)離任審計，對領(lǐng)導干部履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護責任情況進行審計。

第三十五條　國家加強生態(tài)的保護與修復，堅持山水林田湖草沙一體化保護與修復，實行自然恢復為主、自然恢復與人工修復相結(jié)合的系統(tǒng)治理。

第三十六條　國家健全主體功能區(qū)制度體系，根據(jù)城市化地區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)等的不同定位，優(yōu)化國土空間發(fā)展格局。

第三十七條　國家完善資源總量管理和全面節(jié)約制度，避免資源浪費，提高資源利用效率。

第三十八條　國家健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和管理制度體系，完善全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)委托代理機制，推進自然資源有償使用。

第三十九條　國家健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，形成多元化的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑，推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。

第四十條　開發(fā)利用自然資源，應當合理開發(fā)，節(jié)約集約，高效利用，防止污染環(huán)境、破壞生態(tài)，減少溫室氣體排放，依法制定有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護的方案并予以實施。

第四十一條　國家統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，加強水生態(tài)環(huán)境保護。

國家實行水資源剛性約束制度，堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，促進人口和城市科學合理布局，構(gòu)建與水資源承載能力相適應的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，保障國家水安全。

第四十二條　國家加強生物多樣性保護，建立健全生物多樣性保護工作協(xié)調(diào)機制和生物多樣性調(diào)查、監(jiān)測、評估和保護制度，合理布局建設(shè)生物多樣性保護空間體系。

引進外來物種以及研究、開發(fā)和利用生物技術(shù)，應當采取有效措施，防止對生物多樣性的破壞。

第四十三條　國家建設(shè)以國家公園為主體、以自然保護區(qū)為基礎(chǔ)、以各類自然公園為補充的自然保護地體系，確保重要生態(tài)系統(tǒng)、自然遺跡、自然景觀和生物多樣性得到系統(tǒng)性保護。

第四十四條　國家推進青藏高原生態(tài)屏障區(qū)、長江重點生態(tài)區(qū)、黃河重點生態(tài)區(qū)和東北森林帶、北方防沙帶、南方丘陵山地帶、海岸帶等區(qū)域生態(tài)屏障建設(shè)，加強長江、黃河、淮河、海河、珠江、松花江、遼河、洞庭湖、鄱陽湖、太湖、洪澤湖、巢湖等重要江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護。

第四十五條　國務院生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)海洋生態(tài)環(huán)境狀況和質(zhì)量改善要求，會同國務院發(fā)展改革、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水行政、漁業(yè)漁政、林業(yè)草原等有關(guān)部門和海警機構(gòu)，劃定國家生態(tài)環(huán)境治理重點海域及其控制區(qū)域，擬訂綜合治理行動方案，報國務院批準后實施。

沿海設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府應當根據(jù)綜合治理行動方案，制定其管理海域的實施方案，因地制宜采取特別管控措施，開展綜合治理，協(xié)同推進重點海域治理與美麗海灣建設(shè)。

第四十六條　各級人民政府應當加強對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護，促進農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護新技術(shù)的應用，加強對農(nóng)業(yè)污染源的監(jiān)測預警，統(tǒng)籌有關(guān)部門采取有效措施，防治土壤污染和土地沙化、酸化、鹽漬化、貧瘠化、石漠化、地面沉降以及防治植被破壞、水土流失、水體富營養(yǎng)化、水源枯竭、種源滅絕、外來物種入侵等生態(tài)失調(diào)現(xiàn)象，推廣植物病蟲害的綜合防治。

各級人民政府應當提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護公共服務水平，推動農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合整治，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。

第四十七條　城鄉(xiāng)建設(shè)應當結(jié)合當?shù)刈匀坏纳鷳B(tài)環(huán)境特點，保護植被、水域和自然景觀、人文遺跡、古樹名木等，加強城市園林、綠地的建設(shè)與管理。

第四十八條　國家建立健全生態(tài)環(huán)境與健康監(jiān)測、調(diào)查和風險評估制度；鼓勵和組織開展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量對公眾健康影響的研究，采取有效措施預防和控制與環(huán)境污染、生態(tài)破壞等有關(guān)的疾病。

第四十九條　國家對嚴重污染環(huán)境、破壞生態(tài)等的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料、產(chǎn)品實行淘汰制度。

國務院發(fā)展改革部門會同有關(guān)部門確定嚴重污染環(huán)境、破壞生態(tài)等的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料、產(chǎn)品淘汰期限，并納入國家綜合性產(chǎn)業(yè)政策目錄。

生產(chǎn)者、進口者、銷售者、使用者應當在規(guī)定期限內(nèi)停止生產(chǎn)、進口、銷售、使用列入前款規(guī)定目錄的設(shè)備、材料、產(chǎn)品。技術(shù)、工藝的采用者應當在規(guī)定期限內(nèi)停止采用列入前款規(guī)定目錄的技術(shù)、工藝。

被淘汰的設(shè)備、材料、產(chǎn)品，不得轉(zhuǎn)讓給他人使用。

第五十條　國務院負有生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門以及重點區(qū)域、流域、海域有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以組織有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法，跨行政區(qū)域、流域、海域執(zhí)法，交叉執(zhí)法。

第五十一條　負有生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門有權(quán)依法對污染環(huán)境、破壞生態(tài)等的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者以及生態(tài)環(huán)境技術(shù)服務機構(gòu)等進行現(xiàn)場檢查。被檢查者應當如實反映情況，提供必要的資料。實施現(xiàn)場檢查的部門及其工作人員應當為被檢查者保守商業(yè)秘密、個人隱私和個人信息。

第五十二條　企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反法律法規(guī)規(guī)定，造成或者可能造成嚴重污染環(huán)境、破壞生態(tài)等后果，或者有關(guān)證據(jù)可能滅失、被隱匿的，負有生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門可以依法查封、扣押有關(guān)場所、船舶、設(shè)施、設(shè)備、工具、物品。

第五十三條　設(shè)區(qū)的市級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門設(shè)立的派出機構(gòu)，可以以自己的名義依法實施現(xiàn)場檢查、查封、扣押、代履行和行政處罰。

第五十四條　國家構(gòu)建生態(tài)環(huán)境信用監(jiān)管體系。

負有生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門應當依法將企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有關(guān)生態(tài)環(huán)境違法信息記入信用記錄。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者糾正失信行為、消除不良影響、符合信用修復條件的，可以提出信用修復申請，有關(guān)國家機關(guān)應當按照規(guī)定開展信用修復。

第五十五條　在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域以外，造成或者可能造成中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域環(huán)境污染、生態(tài)破壞的，有關(guān)部門和機構(gòu)有權(quán)采取必要的措施。

第三章　規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控

第五十六條　國家建立健全以國家發(fā)展規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，以國土空間規(guī)劃為基礎(chǔ)，以專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃為支撐，由國家和地方規(guī)劃共同組成的國家規(guī)劃體系，加強規(guī)劃之間的銜接協(xié)調(diào)，發(fā)揮規(guī)劃對生態(tài)環(huán)境保護的引領(lǐng)、指導和約束作用。

第五十七條　縣級以上人民政府應當將生態(tài)環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

第五十八條　國家建立健全覆蓋全域全類型、統(tǒng)一銜接的國土空間用途管制和規(guī)劃許可制度，依據(jù)國土空間規(guī)劃對國土空間實行分區(qū)、分類用途管制，國土空間開發(fā)利用活動應當符合國土空間用途管制要求，并依法取得規(guī)劃許可。

第五十九條　國土空間規(guī)劃應當科學有序統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)等功能空間，劃定耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，優(yōu)化國土空間結(jié)構(gòu)和布局。

涉及國土空間利用的專項規(guī)劃應當與國土空間規(guī)劃相銜接。

第六十條　國家建立健全生態(tài)保護紅線管理制度，優(yōu)先將生態(tài)功能極重要區(qū)域、生態(tài)極敏感脆弱區(qū)域等區(qū)域劃入生態(tài)保護紅線，實行嚴格保護。

開發(fā)利用自然資源或者從事影響生態(tài)環(huán)境的建設(shè)活動，應當嚴守生態(tài)保護紅線，不得造成生態(tài)環(huán)境的損害。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當加強對生態(tài)保護紅線內(nèi)人為活動的監(jiān)督管理，定期評估保護成效。

第六十一條　國務院生態(tài)環(huán)境主管部門會同有關(guān)部門，根據(jù)國家發(fā)展規(guī)劃編制國家生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，報國務院批準并公布實施。

設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會同有關(guān)部門，根據(jù)國家生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的要求，編制本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，報本級人民政府批準并公布實施。

生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的內(nèi)容應當包括污染防治、生態(tài)保護、應對氣候變化的目標、任務、保障措施等。

第六十二條　未達到國家生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標準的重點區(qū)域、流域、海域的有關(guān)地方人民政府，應當依法編制限期達標規(guī)劃、改善規(guī)劃及其實施方案，并采取有效措施按期達標、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。限期達標規(guī)劃、改善規(guī)劃及其實施方案應當及時公布。

第六十三條　生態(tài)環(huán)境、發(fā)展改革、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原等有關(guān)部門，可以在各自職責范圍內(nèi)根據(jù)實際需要編制有關(guān)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的規(guī)劃。

第六十四條　國家可以根據(jù)實際需要，對國家發(fā)展規(guī)劃確定的重點地區(qū)、跨行政區(qū)域且經(jīng)濟社會活動聯(lián)系緊密的連片區(qū)域和承擔重大戰(zhàn)略任務的特定區(qū)域編制區(qū)域規(guī)劃，指導區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護和協(xié)調(diào)協(xié)同發(fā)展。

第六十五條　編制生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的規(guī)劃，應當征求有關(guān)部門、專家等方面的意見；規(guī)劃實施后，規(guī)劃編制機關(guān)應當按照國家規(guī)定組織開展監(jiān)測分析和評估。

第六十六條　國家建立健全生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度。

設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府根據(jù)本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境狀況，制定和調(diào)整生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案，報上一級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案后公布實施。

生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案應當與國土空間規(guī)劃相銜接。

第六十七條　生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案應當落實生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線目標，劃定優(yōu)先保護、重點管控、一般管控單元，明確相應的生態(tài)環(huán)境準入清單。禁止違反生態(tài)環(huán)境準入清單規(guī)定進行生產(chǎn)建設(shè)活動。

第四章　標準和監(jiān)測

第六十八條　國家推進生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域標準體系建設(shè)，加強標準之間的銜接協(xié)調(diào)，發(fā)揮標準對生態(tài)環(huán)境保護的支撐作用。

第六十九條　國務院生態(tài)環(huán)境主管部門制定國家生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標準。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標準中未作規(guī)定的項目，可以制定地方生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標準；對國家生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標準中已作規(guī)定的項目，可以制定嚴于國家生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標準的地方生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標準。地方生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標準應當報國務院生態(tài)環(huán)境主管部門備案。

第七十條　國務院生態(tài)環(huán)境、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原、標準化等有關(guān)部門，在各自職責范圍內(nèi)依法制定有關(guān)污染防治、生態(tài)保護、綠色低碳發(fā)展等方面的標準。

第七十一條　制定生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的標準，應當以保障公眾健康、保護生態(tài)環(huán)境為宗旨，與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應，做到科學合理。

第七十二條　制定生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的標準，應當組織專家進行審查和論證，并征求有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)事業(yè)單位和公眾等方面的意見，提高標準的科學性。

第七十三條　生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域標準的制定機關(guān)，應當在其網(wǎng)站上及時公布標準全文，供公眾免費查閱、下載。

第七十四條　生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域標準的執(zhí)行情況應當定期進行評估，根據(jù)評估結(jié)果對標準適時進行修訂、廢止。

第七十五條　國家鼓勵、支持開展生態(tài)環(huán)境基準研究。

國務院生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)保障公眾健康、保護生態(tài)環(huán)境的需要，制定生態(tài)環(huán)境基準。

第七十六條　國家建立健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測制度。

國務院生態(tài)環(huán)境主管部門會同有關(guān)部門制定生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)范，構(gòu)建陸海統(tǒng)籌、天地一體、上下協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一規(guī)劃國家生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站點的設(shè)置，推進綜合監(jiān)測、協(xié)同監(jiān)測和常態(tài)化監(jiān)測，建立健全監(jiān)測數(shù)據(jù)共享機制，加強對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的管理。

生態(tài)環(huán)境、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、氣象、林業(yè)草原、疾病預防控制等有關(guān)部門，在各自職責范圍內(nèi)做好生態(tài)環(huán)境監(jiān)測相關(guān)工作。

第七十七條　各類生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站點的設(shè)置應當符合法律法規(guī)規(guī)定和有關(guān)監(jiān)測規(guī)范的要求。

生態(tài)環(huán)境監(jiān)測應當使用符合法律、行政法規(guī)規(guī)定和國家標準的監(jiān)測設(shè)施、設(shè)備，遵守有關(guān)監(jiān)測規(guī)范。

禁止生產(chǎn)、進口、銷售或者使用不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定和國家標準的監(jiān)測設(shè)施、設(shè)備。

第七十八條　生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)、實行排污許可管理和其他負有法定監(jiān)測義務的企業(yè)事業(yè)單位應當依法建立健全監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量管理制度。

前款規(guī)定的監(jiān)測機構(gòu)和企業(yè)事業(yè)單位及其負責人應當對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性、準確性和完整性負責。

第七十九條　生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應當具備相應的設(shè)施、設(shè)備、技術(shù)人員、技術(shù)能力和管理能力，并依法報有關(guān)部門備案。

第八十條　禁止通過干擾采樣、調(diào)換樣品、改變監(jiān)測條件、虛假監(jiān)測、篡改或者偽造記錄等方式對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假或者指使對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假。

禁止通過侵占、損毀或者擅自移動、改變等方式干擾、破壞生態(tài)環(huán)境監(jiān)測設(shè)施、設(shè)備或者指使干擾、破壞生態(tài)環(huán)境監(jiān)測設(shè)施、設(shè)備。

第八十一條　省級以上人民政府應當組織有關(guān)部門或者委托專業(yè)機構(gòu)，對生態(tài)環(huán)境狀況進行調(diào)查、評價，建立健全生態(tài)環(huán)境的承載能力監(jiān)測預警機制。

第五章　生態(tài)環(huán)境影響評價

第一節(jié)　一般規(guī)定

第八十二條　本法所稱生態(tài)環(huán)境影響評價，是指對規(guī)劃和建設(shè)項目實施后可能造成的生態(tài)環(huán)境影響進行分析、預測和評估，提出預防或者減輕不良生態(tài)環(huán)境影響的對策和措施，進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。

國家加強溫室氣體排放的生態(tài)環(huán)境影響評價，具體辦法和實施步驟由國務院生態(tài)環(huán)境主管部門規(guī)定。

第八十三條　編制有關(guān)開發(fā)利用規(guī)劃，建設(shè)對生態(tài)環(huán)境有影響的項目，應當依法進行生態(tài)環(huán)境影響評價。

未依法進行生態(tài)環(huán)境影響評價的開發(fā)利用規(guī)劃，不得組織實施；未依法進行生態(tài)環(huán)境影響評價的建設(shè)項目，不得開工建設(shè)。

第八十四條　生態(tài)環(huán)境影響評價應當客觀、公開、公正，綜合考慮規(guī)劃或者建設(shè)項目實施后對各種生態(tài)環(huán)境因素及其所構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)可能造成的影響，為決策提供科學依據(jù)。

國家鼓勵有關(guān)單位、專家和公眾依法參與生態(tài)環(huán)境影響評價。

第八十五條　國家加強生態(tài)環(huán)境影響評價的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和評價指標體系建設(shè)，鼓勵、支持對生態(tài)環(huán)境影響評價的方法、技術(shù)規(guī)范進行科學研究，建立必要的生態(tài)環(huán)境影響評價信息共享制度，提高生態(tài)環(huán)境影響評價的科學性。

國務院生態(tài)環(huán)境主管部門會同有關(guān)部門組織建立健全生態(tài)環(huán)境影響評價的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和評價指標體系。

第二節(jié)　規(guī)劃的生態(tài)環(huán)境影響評價

第八十六條　國務院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門，對其組織編制的國土空間規(guī)劃，區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃，應當在規(guī)劃編制過程中組織進行生態(tài)環(huán)境影響評價，編寫該規(guī)劃有關(guān)生態(tài)環(huán)境影響的篇章或者說明。

規(guī)劃有關(guān)生態(tài)環(huán)境影響的篇章或者說明，應當對規(guī)劃實施后可能造成的生態(tài)環(huán)境影響作出分析、預測和評估，提出預防或者減輕不良生態(tài)環(huán)境影響的對策和措施，作為規(guī)劃草案的組成部分一并報送規(guī)劃審批機關(guān)。

未編寫有關(guān)生態(tài)環(huán)境影響的篇章或者說明的規(guī)劃草案，審批機關(guān)不予審批。

第八十七條　國務院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門，對其組織編制的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項規(guī)劃，應當在規(guī)劃編制過程中組織進行生態(tài)環(huán)境影響評價，并向?qū)徟搶ｍ椧?guī)劃的機關(guān)提出生態(tài)環(huán)境影響報告書。

前款所列專項規(guī)劃中的指導性規(guī)劃，依照本法第八十六條規(guī)定進行生態(tài)環(huán)境影響評價。

第八十八條　依照本法第八十六條、第八十七條規(guī)定進行生態(tài)環(huán)境影響評價的規(guī)劃的具體范圍，由國務院生態(tài)環(huán)境主管部門會同有關(guān)部門規(guī)定，報國務院批準。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本地實際情況，要求對本轄區(qū)的縣級人民政府編制的規(guī)劃進行生態(tài)環(huán)境影響評價。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市參照本節(jié)規(guī)定制定。

第八十九條　專項規(guī)劃的生態(tài)環(huán)境影響報告書應當包括下列內(nèi)容：

（一）實施該規(guī)劃對生態(tài)環(huán)境可能造成影響的分析、預測和評估；

（二）預防或者減輕不良生態(tài)環(huán)境影響的對策和措施；

（三）生態(tài)環(huán)境影響評價的結(jié)論。

第九十條　專項規(guī)劃的編制機關(guān)對可能造成不良生態(tài)環(huán)境影響并直接涉及公眾生態(tài)環(huán)境權(quán)益的規(guī)劃，應當在該規(guī)劃草案報送審批前，舉行論證會、聽證會，或者采取其他形式，征求有關(guān)單位、專家和公眾對生態(tài)環(huán)境影響報告書草案的意見。但是，國家規(guī)定不予公開的情形除外。

編制機關(guān)應當認真考慮有關(guān)單位、專家和公眾對生態(tài)環(huán)境影響報告書草案的意見，并在報送審查的生態(tài)環(huán)境影響報告書中附具對意見采納或者不采納的說明。

第九十一條　專項規(guī)劃的編制機關(guān)在報批規(guī)劃草案時，應當將生態(tài)環(huán)境影響報告書一并附送審批機關(guān)審查；未附送生態(tài)環(huán)境影響報告書的，審批機關(guān)不予審批。

第九十二條　設(shè)區(qū)的市級以上人民政府在審批專項規(guī)劃草案、作出決策前，應當先由其生態(tài)環(huán)境主管部門召集有關(guān)部門代表和專家組成審查小組，對生態(tài)環(huán)境影響報告書進行審查，并提出書面審查意見。

參加前款規(guī)定的審查小組的專家，應當從按照國務院生態(tài)環(huán)境主管部門規(guī)定設(shè)立的專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中，以隨機抽取的方式確定。

由省級以上人民政府有關(guān)部門負責審批的專項規(guī)劃，其生態(tài)環(huán)境影響報告書的審查辦法，由國務院生態(tài)環(huán)境主管部門會同有關(guān)部門制定。

第九十三條　審查小組提出修改意見的，專項規(guī)劃的編制機關(guān)應當根據(jù)生態(tài)環(huán)境影響報告書結(jié)論和審查意見對規(guī)劃草案進行修改完善，并對生態(tài)環(huán)境影響報告書結(jié)論和審查意見的采納情況作出說明；不采納的，應當說明理由。

設(shè)區(qū)的市級以上人民政府或者省級以上人民政府有關(guān)部門在審批專項規(guī)劃草案時，應當將生態(tài)環(huán)境影響報告書結(jié)論以及審查意見作為決策的重要依據(jù)。

在審批中未采納生態(tài)環(huán)境影響報告書結(jié)論以及審查意見的，應當作出說明，并存檔備查。

第九十四條　對生態(tài)環(huán)境有重大影響的規(guī)劃實施后，編制機關(guān)應當及時組織生態(tài)環(huán)境影響的跟蹤評價，將評價結(jié)果報告審批機關(guān)，并通報生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門；發(fā)現(xiàn)有明顯不良生態(tài)環(huán)境影響的，應當及時提出改進措施。

第三節(jié)　建設(shè)項目的生態(tài)環(huán)境影響評價

第九十五條　國家根據(jù)建設(shè)項目對生態(tài)環(huán)境的影響程度，對建設(shè)項目的生態(tài)環(huán)境影響評價實行分類管理。

建設(shè)單位應當按照下列規(guī)定組織編制生態(tài)環(huán)境影響報告書、生態(tài)環(huán)境影響報告表或者填報生態(tài)環(huán)境影響登記表：

（一）可能造成重大生態(tài)環(huán)境影響的，應當編制生態(tài)環(huán)境影響報告書，對產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境影響進行全面評價；

（二）可能造成輕度生態(tài)環(huán)境影響的，應當編制生態(tài)環(huán)境影響報告表，對產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境影響進行分析或者專項評價；

（三）對生態(tài)環(huán)境影響很小，不需要編制生態(tài)環(huán)境影響報告書、生態(tài)環(huán)境影響報告表的，應當填報生態(tài)環(huán)境影響登記表。

建設(shè)項目的生態(tài)環(huán)境影響評價分類管理名錄，由國務院生態(tài)環(huán)境主管部門制定并公布。

第九十六條　建設(shè)項目的生態(tài)環(huán)境影響報告書應當包括下列內(nèi)容：

（一）建設(shè)項目概況；

（二）建設(shè)項目周圍生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀；

（三）建設(shè)項目對生態(tài)環(huán)境可能造成影響的分析、預測和評估；

（四）建設(shè)項目生態(tài)環(huán)境保護措施及其技術(shù)、經(jīng)濟論證；

（五）建設(shè)項目對生態(tài)環(huán)境影響的經(jīng)濟損益分析；

（六）對建設(shè)項目實施生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和排放管理的建議；

（七）生態(tài)環(huán)境影響評價的結(jié)論；

（八）法律規(guī)定的其他內(nèi)容。

生態(tài)環(huán)境影響報告表和生態(tài)環(huán)境影響登記表的內(nèi)容和格式，由國務院生態(tài)環(huán)境主管部門制定。

第九十七條　建設(shè)項目的生態(tài)環(huán)境影響評價，應當避免與規(guī)劃的生態(tài)環(huán)境影響評價相重復。

作為一項整體建設(shè)項目的規(guī)劃，按照建設(shè)項目進行生態(tài)環(huán)境影響評價，不進行規(guī)劃的生態(tài)環(huán)境影響評價。

已經(jīng)進行了生態(tài)環(huán)境影響評價的規(guī)劃包含具體建設(shè)項目的，規(guī)劃的生態(tài)環(huán)境影響評價結(jié)論應當作為建設(shè)項目生態(tài)環(huán)境影響評價的重要依據(jù)，建設(shè)項目生態(tài)環(huán)境影響評價的內(nèi)容應當根據(jù)規(guī)劃的生態(tài)環(huán)境影響評價審查意見予以簡化。

第九十八條　建設(shè)單位可以委托技術(shù)單位對其建設(shè)項目開展生態(tài)環(huán)境影響評價，編制建設(shè)項目生態(tài)環(huán)境影響報告書、生態(tài)環(huán)境影響報告表；建設(shè)單位具備生態(tài)環(huán)境影響評價技術(shù)能力的，可以自行對其建設(shè)項目開展生態(tài)環(huán)境影響評價，編制建設(shè)項目生態(tài)環(huán)境影響報告書、生態(tài)環(huán)境影響報告表。

編制建設(shè)項目生態(tài)環(huán)境影響報告書、生態(tài)環(huán)境影響報告表應當遵守國家有關(guān)生態(tài)環(huán)境影響評價標準、技術(shù)規(guī)范等規(guī)定。

建設(shè)項目生態(tài)環(huán)境影響報告書、生態(tài)環(huán)境影響報告表編制的管理辦法由國務院生態(tài)環(huán)境主管部門制定。

第九十九條　接受委托為建設(shè)單位編制建設(shè)項目生態(tài)環(huán)境影響報告書、生態(tài)環(huán)境影響報告表的技術(shù)單位應當依法獨立客觀公正開展業(yè)務，建立健全質(zhì)量控制制度，確保所出具的生態(tài)環(huán)境影響報告書、生態(tài)環(huán)境影響報告表客觀、真實、準確。

接受委托為建設(shè)單位編制建設(shè)項目生態(tài)環(huán)境影響報告書、生態(tài)環(huán)境影響報告表的技術(shù)單位和人員，應當具有良好的信用記錄，不得與負責審批建設(shè)項目生態(tài)環(huán)境影響報告書、生態(tài)環(huán)境影響報告表的生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他有關(guān)審批部門存在任何利益關(guān)系，編制、審核等關(guān)鍵崗位人員應當具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)水平和從業(yè)經(jīng)歷。

接受委托為建設(shè)單位編制建設(shè)項目生態(tài)環(huán)境影響報告書、生態(tài)環(huán)境影響報告表的技術(shù)單位，應當報生態(tài)環(huán)境主管部門備案，生態(tài)環(huán)境主管部門應當加強對技術(shù)單位開展生態(tài)環(huán)境影響評價業(yè)務的監(jiān)督管理。具體辦法由國務院生態(tài)環(huán)境主管部門制定。

第一百條　建設(shè)單位應當對建設(shè)項目生態(tài)環(huán)境影響報告書、生態(tài)環(huán)境影響報告表的內(nèi)容和結(jié)論負責，接受委托編制建設(shè)項目生態(tài)環(huán)境影響報告書、生態(tài)環(huán)境影響報告表的技術(shù)單位對其編制的建設(shè)項目生態(tài)環(huán)境影響報告書、生態(tài)環(huán)境影響報告表承擔相應責任。

設(shè)區(qū)的市級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當加強對建設(shè)項目生態(tài)環(huán)境影響報告書、生態(tài)環(huán)境影響報告表編制單位和人員的監(jiān)督管理和質(zhì)量考核。

負責審批建設(shè)項目生態(tài)環(huán)境影響報告書、生態(tài)環(huán)境影響報告表的生態(tài)環(huán)境主管部門應當對編制單位、編制主持人和主要編制人員有關(guān)違法行為，依照法律規(guī)定進行信用監(jiān)管。

任何單位和個人不得為建設(shè)單位指定編制建設(shè)項目生態(tài)環(huán)境影響報告書、生態(tài)環(huán)境影響報告表的技術(shù)單位。

第一百零一條　除國家規(guī)定不予公開的情形外，對生態(tài)環(huán)境可能造成重大影響、應當編制生態(tài)環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目，建設(shè)單位應當在報批建設(shè)項目生態(tài)環(huán)境影響報告書前，舉行論證會、聽證會，或者采取其他形式，向可能受影響的公眾說明情況，充分征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見。

建設(shè)單位報批的生態(tài)環(huán)境影響報告書應當附具對有關(guān)單位、專家和公眾的意見采納或者不采納的說明。

第一百零二條　建設(shè)項目的生態(tài)環(huán)境影響報告書、生態(tài)環(huán)境影響報告表，由建設(shè)單位按照規(guī)定報有審批權(quán)的生態(tài)環(huán)境主管部門審批。

生態(tài)環(huán)境主管部門應當自收到生態(tài)環(huán)境影響報告書之日起六十日內(nèi)，收到生態(tài)環(huán)境影響報告表之日起三十日內(nèi)，分別作出審批決定并書面通知建設(shè)單位。

國家對生態(tài)環(huán)境影響登記表實行備案管理。

審批、審核建設(shè)項目生態(tài)環(huán)境影響報告書、生態(tài)環(huán)境影響報告表以及備案生態(tài)環(huán)境影響登記表，不得收取任何費用。

第一百零三條　生態(tài)環(huán)境主管部門在收到建設(shè)項目生態(tài)環(huán)境影響報告書后，除國家規(guī)定不予公開的情形外，應當全文公開；發(fā)現(xiàn)建設(shè)項目未充分征求公眾意見的，應當責成建設(shè)單位征求公眾意見。

第一百零四條　國務院生態(tài)環(huán)境主管部門負責審批下列建設(shè)項目的生態(tài)環(huán)境影響報告書、生態(tài)環(huán)境影響報告表：

（一）核設(shè)施等特殊性質(zhì)的建設(shè)項目；

（二）跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項目；

（三）由國務院審批的或者由國務院授權(quán)有關(guān)部門審批的建設(shè)項目；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他建設(shè)項目。

前款規(guī)定以外的建設(shè)項目的生態(tài)環(huán)境影響報告書、生態(tài)環(huán)境影響報告表的審批權(quán)限，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定，報國務院生態(tài)環(huán)境主管部門備案。

建設(shè)項目可能造成跨行政區(qū)域的不良生態(tài)環(huán)境影響，有關(guān)生態(tài)環(huán)境主管部門對該項目的生態(tài)環(huán)境影響評價結(jié)論有爭議的，其生態(tài)環(huán)境影響報告書、生態(tài)環(huán)境影響報告表由共同的上一級生態(tài)環(huán)境主管部門審批。

第一百零五條　建設(shè)項目有下列情形之一的，生態(tài)環(huán)境主管部門應當對生態(tài)環(huán)境影響報告書、生態(tài)環(huán)境影響報告表作出不予批準的決定：

（一）建設(shè)項目類型及其選址、布局、規(guī)模等不符合生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)規(guī)定和相關(guān)法定規(guī)劃；

（二）所在區(qū)域、流域、海域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量未達到生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標準，且建設(shè)項目擬采取的措施不能滿足生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善目標管理要求；

（三）建設(shè)項目采取的污染防治措施無法確保污染物排放達到排放標準，或者未采取必要措施預防和控制生態(tài)破壞；

（四）改建、擴建和技術(shù)改造項目，未針對項目原有環(huán)境污染和生態(tài)破壞提出有效防治措施；

（五）建設(shè)項目的生態(tài)環(huán)境影響報告書、生態(tài)環(huán)境影響報告表存在基礎(chǔ)資料明顯不實，內(nèi)容存在重大缺陷、遺漏或者虛假，生態(tài)環(huán)境影響評價結(jié)論不正確或者不合理等嚴重質(zhì)量問題。

第一百零六條　建設(shè)項目的生態(tài)環(huán)境影響報告書、生態(tài)環(huán)境影響報告表經(jīng)批準后，建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，建設(shè)單位應當重新報批建設(shè)項目的生態(tài)環(huán)境影響報告書、生態(tài)環(huán)境影響報告表。

建設(shè)項目的生態(tài)環(huán)境影響報告書、生態(tài)環(huán)境影響報告表自批準之日起超過五年，該項目方開工建設(shè)的，其生態(tài)環(huán)境影響報告書、生態(tài)環(huán)境影響報告表應當報原審批部門重新審核；原審批部門應當自收到建設(shè)項目生態(tài)環(huán)境影響報告書、生態(tài)環(huán)境影響報告表之日起十日內(nèi)，將審核意見書面通知建設(shè)單位。

第一百零七條　建設(shè)項目的生態(tài)環(huán)境影響報告書、生態(tài)環(huán)境影響報告表未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準的，或者未經(jīng)原審批部門重新審核同意的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。

第一百零八條　建設(shè)項目建設(shè)、運行過程中，建設(shè)單位應當實施生態(tài)環(huán)境影響報告書、生態(tài)環(huán)境影響報告表及其審批部門審批意見中提出的生態(tài)環(huán)境保護對策措施。

第一百零九條　建設(shè)項目建設(shè)、運行過程中產(chǎn)生不符合經(jīng)審批的生態(tài)環(huán)境影響報告書、生態(tài)環(huán)境影響報告表的情形的，建設(shè)單位應當組織生態(tài)環(huán)境影響的后評價，采取改進措施，并報原生態(tài)環(huán)境影響報告書、生態(tài)環(huán)境影響報告表審批部門和建設(shè)項目審批部門備案；原生態(tài)環(huán)境影響報告書、生態(tài)環(huán)境影響報告表審批部門也可以責成建設(shè)單位進行生態(tài)環(huán)境影響的后評價，采取改進措施。

第一百一十條　生態(tài)環(huán)境主管部門應當對建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用后所產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境影響進行跟蹤檢查，對造成嚴重環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，應當查清原因、查明責任。

第六章　生態(tài)保護補償

第一百一十一條　國家建立健全生態(tài)保護補償制度，通過財政縱向補償、地區(qū)間橫向補償、市場機制補償?shù)葯C制，對按照規(guī)定或者約定開展生態(tài)環(huán)境保護的地區(qū)、單位和個人予以補償，按照生態(tài)系統(tǒng)的整體性、系統(tǒng)性及其內(nèi)在規(guī)律，建立健全政府主導、企業(yè)和社會參與、市場化運作、可持續(xù)的生態(tài)保護補償機制，促進對生態(tài)環(huán)境的整體保護。

生態(tài)保護補償可以采取資金補償、對口協(xié)作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人才培訓、共建園區(qū)、購買生態(tài)產(chǎn)品和服務等多種方式。

第一百一十二條　縣級以上人民政府應當構(gòu)建穩(wěn)定的生態(tài)保護補償資金投入機制，依法通過多種方式拓寬生態(tài)保護補償資金渠道。

第一百一十三條　國家通過財政轉(zhuǎn)移支付等方式，對開展重要生態(tài)環(huán)境要素保護的地區(qū)、單位和個人，以及在依法劃定的重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護紅線、自然保護地等生態(tài)功能重要區(qū)域開展生態(tài)環(huán)境保護的地區(qū)、單位和個人，予以補償。

中央財政按照森林、草原、濕地、荒漠、海洋、水流、耕地以及法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定的水生生物資源、陸生野生動植物資源等其他重要生態(tài)環(huán)境要素分類實施補償。有關(guān)地方人民政府可以在中央財政分類補償?shù)幕A(chǔ)上，按照中央與地方財政事權(quán)和支出責任劃分原則，結(jié)合本地實際建立分類補償制度，對開展重要生態(tài)環(huán)境要素保護的單位和個人加大補償力度。

中央財政安排重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付，結(jié)合財力狀況逐步增加轉(zhuǎn)移支付規(guī)模。根據(jù)生態(tài)效益外溢性、生態(tài)功能重要性、生態(tài)環(huán)境敏感性和脆弱性等特點，在重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付中實施差異化補償，加大對生態(tài)保護紅線覆蓋比例較高地區(qū)支持力度。

有關(guān)地方人民政府應當落實生態(tài)保護補償資金，確保其用于生態(tài)保護補償。

第一百一十四條　國家鼓勵、指導、推動受益地區(qū)與保護地區(qū)人民政府通過協(xié)商等方式建立生態(tài)保護補償機制，開展地區(qū)間橫向生態(tài)保護補償。根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護的需要，上級人民政府可以組織、協(xié)調(diào)下級人民政府之間開展地區(qū)間橫向生態(tài)保護補償。

對在生態(tài)功能特別重要的跨省、自治區(qū)、直轄市和跨自治州、設(shè)區(qū)的市重點區(qū)域開展地區(qū)間橫向生態(tài)保護補償?shù)模醒胴斦褪〖壺斦梢越o予引導支持。對開展地區(qū)間橫向生態(tài)保護補償取得顯著成效的，國務院發(fā)展改革、財政等有關(guān)部門可以在規(guī)劃、資金、項目安排等方面給予適當支持。

第一百一十五條　國家充分發(fā)揮市場機制在生態(tài)保護補償中的作用，推進生態(tài)保護補償市場化發(fā)展。

國家鼓勵企業(yè)、公益組織等社會力量以及地方人民政府按照市場規(guī)則，通過購買生態(tài)產(chǎn)品和服務等方式開展生態(tài)保護補償。

國家鼓勵、引導社會資金建立市場化運作的生態(tài)保護補償基金，依法有序參與生態(tài)保護補償。

第一百一十六條　國家完善生態(tài)保護補償監(jiān)測支撐體系，建立健全生態(tài)保護補償統(tǒng)計體系，完善生態(tài)保護補償標準體系，為生態(tài)保護補償工作提供技術(shù)支撐。

第七章　突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應對

第一百一十七條　各級人民政府及其有關(guān)部門、企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應當依法做好突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的預防準備、監(jiān)測預警、應急處置、調(diào)查評估、事后恢復等工作。

第一百一十八條　按照社會危害程度、影響范圍等因素，突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的分級標準由國務院生態(tài)環(huán)境主管部門會同有關(guān)部門制定，報國務院批準后公布實施。

第一百一十九條　國家建立健全分級負責、屬地為主、部門協(xié)同的突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應對責任體系，嚴密防控生態(tài)環(huán)境風險、保護生態(tài)環(huán)境敏感目標，及時妥善科學處置各類突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件。

第一百二十條　生態(tài)環(huán)境、應急管理等有關(guān)部門應當密切配合，加強信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同做好突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應對工作。

第一百二十一條　企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當依法完善突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件風險防控措施，開展隱患排查，及時消除隱患。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當按照國家規(guī)定儲備必要的生態(tài)環(huán)境應急物資和裝備，定期開展應急演練，做好應急準備。在發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件時，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當立即采取措施處理，切斷或者控制污染源，防止危害擴大，及時通報可能受到危害者，并向生態(tài)環(huán)境、應急管理等有關(guān)部門報告，接受調(diào)查處理。

第一百二十二條　各級人民政府及其有關(guān)部門、企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，在自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件應急處置過程中，應當采取必要措施，避免或者減少對生態(tài)環(huán)境造成的危害。

第一百二十三條　國務院組織制定國家突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應急預案并組織實施。縣級以上地方人民政府應當制定本行政區(qū)域的突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應急預案并按照規(guī)定備案。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當按照國家規(guī)定制定突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應急預案，報生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門備案。

第一百二十四條　縣級以上人民政府應當建立健全突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件監(jiān)測預警機制，組織制定預警方案；生態(tài)環(huán)境受到損害，可能影響公眾健康和生態(tài)安全時，依法及時發(fā)布預警信息，啟動應急措施。

生態(tài)環(huán)境主管部門應當加強對可能導致突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的風險信息的收集、分析和研判，經(jīng)研判可能發(fā)生突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件時，及時向本級人民政府提出預警信息發(fā)布建議。

第一百二十五條　突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件涉及或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的，事發(fā)地人民政府及其生態(tài)環(huán)境主管部門應當及時通報相鄰行政區(qū)域同級人民政府及其生態(tài)環(huán)境主管部門。

接到通報的人民政府應當按照國家規(guī)定，及時啟動應急響應，采取應急聯(lián)動措施。

第一百二十六條　突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應急處置工作結(jié)束后，有關(guān)人民政府應當立即組織評估事件造成的生態(tài)環(huán)境影響和損失，并及時公布評估結(jié)果。

評估結(jié)果應當作為突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件調(diào)查處理、損害賠償、生態(tài)修復等的重要依據(jù)。

第八章　保障措施

第一百二十七條　國家采取有利于保護生態(tài)環(huán)境的財政、稅收、價格、采購、金融、產(chǎn)業(yè)等政策和措施。

第一百二十八條　國務院和縣級以上地方人民政府應當按照事權(quán)和支出責任劃分原則，將生態(tài)環(huán)境保護工作所需經(jīng)費納入本級政府預算，加大生態(tài)環(huán)境保護的財政投入，優(yōu)化生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域財政資源配置，確保投入規(guī)模同建設(shè)任務相匹配，提高財政資金的使用效益。

第一百二十九條　國家對參與生態(tài)環(huán)境保護的單位和個人，依法給予稅收優(yōu)惠。

國家鼓勵并提倡社會各界為生態(tài)環(huán)境保護捐贈財產(chǎn)，并依法給予稅收優(yōu)惠。

第一百三十條　國家完善自然資源、污水垃圾處理、用水用能等領(lǐng)域價格形成機制，對資源高消耗、高污染行業(yè)依法實行差別化的價格政策。

第一百三十一條　國家機關(guān)和其他使用財政性資金的公共機構(gòu)應當優(yōu)先采購和使用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)礦等有利于保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)品、設(shè)備、設(shè)施和服務。

第一百三十二條　國家強化對生態(tài)環(huán)境保護的金融支持，持續(xù)推動綠色信貸、綠色債券、綠色保險、綠色信托等綠色金融產(chǎn)品和服務規(guī)范健康發(fā)展。

第一百三十三條　國家鼓勵、支持生態(tài)環(huán)境保護技術(shù)裝備、資源節(jié)約集約利用和生態(tài)環(huán)境服務等生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第一百三十四條　國家推動建立資源環(huán)境要素市場交易制度，推進資源環(huán)境要素市場化配置，充分發(fā)揮市場機制作用。

第一百三十五條　國家推廣先進適用技術(shù)、工藝、設(shè)備，減少資源消耗和污染物、溫室氣體的產(chǎn)生、排放，促進廢棄物綜合利用和污染物無害化處理。

第一百三十六條　企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，為保護生態(tài)環(huán)境，依照有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的，人民政府應當予以支持。

第九章　信息公開與公眾參與

第一百三十七條　公民、法人和其他組織依法享有獲取生態(tài)環(huán)境信息、參與和監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護的權(quán)利。

負有生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門應當依法公開生態(tài)環(huán)境信息、完善公眾參與程序，為公民、法人和其他組織參與和監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護提供便利。

第一百三十八條　國務院生態(tài)環(huán)境主管部門統(tǒng)一發(fā)布國家生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、重點污染源監(jiān)測信息及其他重大生態(tài)環(huán)境信息。省級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門定期發(fā)布生態(tài)環(huán)境狀況公報。

負有生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門應當依法公開生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件以及生態(tài)環(huán)境行政許可、行政處罰等信息。

第一百三十九條　負有生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門應當加強協(xié)調(diào)溝通，保證公開的生態(tài)環(huán)境信息準確一致。

第一百四十條　國家鼓勵企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者自愿公開相關(guān)生態(tài)環(huán)境信息。

實行排污許可重點管理和其他法定的應當披露生態(tài)環(huán)境信息的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應當依法及時、真實、準確、完整披露污染物排放信息、溫室氣體排放信息等生態(tài)環(huán)境信息。

第一百四十一條　國家鼓勵、引導公民、法人和其他組織按照依法、有序、自愿、便利的原則，參與生態(tài)環(huán)境保護。

第一百四十二條　國家鼓勵、引導公民、法人和其他組織使用有利于保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)品、技術(shù)和工藝，減少廢棄物的產(chǎn)生，促進廢棄物循環(huán)利用。

第一百四十三條　編制生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的規(guī)劃、制定生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的標準、開展生態(tài)環(huán)境影響評價等工作，應當依法采取舉行聽證會、公開征求意見等方式，保障公眾參與生態(tài)環(huán)境保護的權(quán)利。

第一百四十四條　國家鼓勵公民、法人和其他組織對生態(tài)環(huán)境保護公共事務進行監(jiān)督。

第一百四十五條　負有生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門應當公布舉報電話、電子郵箱等高效便捷的舉報渠道，方便公眾舉報。

公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)任何單位和個人有污染環(huán)境、破壞生態(tài)等行為的，有權(quán)向負有生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門舉報。

公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)地方各級人民政府或者負有生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門、機構(gòu)不依法履行職責的，有權(quán)向其上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)舉報。

第一百四十六條　接受舉報的機關(guān)應當及時處理并對舉報人的相關(guān)信息予以保密；對實名舉報的，應當反饋處理結(jié)果等情況。

舉報人舉報所在單位的，該單位不得以解除、變更勞動合同、聘用合同，或者以其他方式對舉報人進行打擊報復。

第一百四十七條　國家鼓勵社會組織、志愿者依法從事生態(tài)環(huán)境保護公益活動。

污染環(huán)境、破壞生態(tài)等損害社會公共利益的，符合下列條件的社會組織可以依法向人民法院提起民事公益訴訟：

（一）依法在設(shè)區(qū)的市級以上人民政府民政部門登記；

（二）專門從事生態(tài)環(huán)境保護公益活動連續(xù)五年以上且無違法記錄。

符合前款規(guī)定的社會組織向人民法院提起民事公益訴訟，人民法院應當依法受理。

提起訴訟的社會組織不得通過訴訟牟取經(jīng)濟利益。

第二編　污染防治

第一分編　通　　則

第一章　一般規(guī)定

第一百四十八條　本編適用于環(huán)境污染的防治。

第一百四十九條　污染防治堅持精準治污、科學治污、依法治污的方針，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、源頭防控、分類管理、社會共治，強化多污染物控制協(xié)同、區(qū)域治理協(xié)同，加強全過程監(jiān)督管理，實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，保障公眾健康。

第一百五十條　排放污染物的單位和個人，應當采取有效措施，防治在生產(chǎn)、生活和其他活動中產(chǎn)生的大氣污染、水污染、海洋污染、土壤污染、固體廢物污染、噪聲污染、放射性污染，以及化學物質(zhì)污染、電磁輻射污染、光污染等環(huán)境污染。

第一百五十一條　排放污染物，應當符合污染物排放標準、重點污染物排放總量控制指標、排污許可管理和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的要求。

第一百五十二條　排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位，應當建立污染防治責任制度，明確單位負責人和相關(guān)人員的責任。

第一百五十三條　國務院生態(tài)環(huán)境主管部門制定國家污染物排放標準。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家污染物排放標準中未作規(guī)定的項目，可以制定地方污染物排放標準；對國家污染物排放標準中已作規(guī)定的項目，可以制定嚴于國家污染物排放標準的地方污染物排放標準。地方污染物排放標準應當報國務院生態(tài)環(huán)境主管部門備案。

第一百五十四條　制定污染物排放標準，應當以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標準和經(jīng)濟、技術(shù)條件為根據(jù)，反映污染物排放特征、可接受生態(tài)環(huán)境風險，科學合理確定污染物排放控制要求。

第一百五十五條　國家實行重點污染物排放總量控制制度。

重點污染物排放總量控制指標，由國務院生態(tài)環(huán)境主管部門在征求有關(guān)部門和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府意見后，會同國務院發(fā)展改革部門報國務院批準并下達實施。省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當分解落實國務院下達的總量控制指標，控制或者削減本行政區(qū)域的重點污染物排放總量。

確定和分解總量控制指標的具體辦法，由國務院生態(tài)環(huán)境主管部門會同有關(guān)部門制定。

第一百五十六條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況和污染防治工作的需要，對國家確定的重點污染物之外的其他重點污染物排放實行總量控制。

第一百五十七條　企業(yè)事業(yè)單位應當遵守分解落實到本單位的重點污染物排放總量控制指標。

第一百五十八條　對超過重點污染物排放總量控制指標或者未完成生態(tài)環(huán)境質(zhì)量目標的地區(qū)，省級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當暫停審批該地區(qū)新增重點污染物排放總量的建設(shè)項目的生態(tài)環(huán)境影響報告書、生態(tài)環(huán)境影響報告表。

第一百五十九條　省級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會同有關(guān)部門對環(huán)境污染問題突出、防治工作不力、群眾反映強烈的地區(qū)，約談縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門主要負責人，要求其采取有效措施及時整改。約談整改情況應當向社會公開。

第一百六十條　國務院生態(tài)環(huán)境主管部門依法組織實施排放源統(tǒng)計調(diào)查，建立健全排放源統(tǒng)計核算方法體系、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制制度。國家定期組織實施全國污染源普查。

第一百六十一條　國務院生態(tài)環(huán)境主管部門會同有關(guān)部門，建立健全污染損害評估制度。

第一百六十二條　建設(shè)項目中的污染防治設(shè)施，應當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。污染防治設(shè)施應當符合經(jīng)批準的生態(tài)環(huán)境影響報告書、生態(tài)環(huán)境影響報告表的要求，不得擅自拆除或者閑置。

建設(shè)項目在投入生產(chǎn)或者使用前，建設(shè)單位應當按照國家規(guī)定，對配套建設(shè)的污染防治設(shè)施進行驗收。

第一百六十三條　企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者排放污染物的，應當依照法律法規(guī)和國務院生態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定設(shè)置、使用污染物排放口（以下簡稱排污口）。

第一百六十四條　禁止通過暗管、滲井、滲坑、灌注、裂隙、溶洞、篡改或者偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場檢查為目的的臨時停產(chǎn)、非緊急情況下開啟應急排放通道、不正常運行污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物。

禁止向江河湖泊、運河、渠道、水庫及其最高水位線以下的灘地和岸坡以及法律法規(guī)規(guī)定的其他地點傾倒、堆放、貯存固體廢物和其他污染物。

第一百六十五條　各級人民政府應當統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，固體廢物的收集、運輸和處置設(shè)施、場所，以及其他污染防治設(shè)施，并保障其正常運行，提高城鄉(xiāng)污染防治設(shè)施建設(shè)水平。

第一百六十六條　國務院生態(tài)環(huán)境主管部門定期公布污染防治技術(shù)、工藝和設(shè)備導向目錄。

第一百六十七條　國家逐步推行重點大氣污染物、水污染物等排污權(quán)交易，建立健全針對重點污染物排放總量控制指標的排污權(quán)交易制度，加強對排污權(quán)交易全過程監(jiān)督管理。

第一百六十八條　直接向環(huán)境排放應稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應當依照法律規(guī)定繳納環(huán)境保護稅。

第一百六十九條　國家鼓勵投保環(huán)境污染責任保險。

第一百七十條　各級人民政府應當在財政預算中安排資金，支持農(nóng)村飲用水水源地保護、生活污水治理和生活垃圾等廢棄物處理、農(nóng)業(yè)面源污染防治、畜禽養(yǎng)殖和屠宰污染防治、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治、土壤污染防治和農(nóng)村工礦污染治理等工作。

第一百七十一條　各級人民政府及其農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門和機構(gòu)應當指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者科學種植和養(yǎng)殖，科學合理安全使用農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料等農(nóng)業(yè)投入品，科學處置農(nóng)用薄膜、農(nóng)作物秸稈、農(nóng)業(yè)投入品包裝廢棄物等農(nóng)業(yè)廢棄物，加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動排放污染物的控制，防止農(nóng)業(yè)面源污染。

禁止將不符合農(nóng)用標準和生態(tài)環(huán)境保護標準的固體廢物、廢水施入農(nóng)田。施用農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品及進行灌溉，應當采取有效措施，防止重金屬和其他有毒有害物質(zhì)污染環(huán)境。

畜禽養(yǎng)殖場、定點屠宰企業(yè)等的選址、建設(shè)和管理應當符合法律法規(guī)規(guī)定。畜禽養(yǎng)殖場應當提高精準飼喂水平，加強畜禽糞污綜合管理。從事畜禽養(yǎng)殖和屠宰的單位和個人應當采取有效措施，及時對畜禽糞污、尸體等廢棄物進行收集、貯存、清運、無害化處理和資源化利用，防止污染環(huán)境。

縣級人民政府負責組織農(nóng)村生活廢棄物的處置工作。

第一百七十二條　國家對農(nóng)業(yè)面源污染突出區(qū)域強化系統(tǒng)治理，提升農(nóng)業(yè)面源污染防治成效。

第一百七十三條　國務院生態(tài)環(huán)境主管部門會同有關(guān)部門確定重金屬污染防治重點地區(qū)和重點行業(yè)，報國務院批準。重點地區(qū)所在設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府，應當按照國家規(guī)定組織編制并實施重金屬污染防治方案。重點行業(yè)企業(yè)應當定期開展隱患排查整治，采取有效措施防治重金屬污染。

第二章　排污許可管理

第一百七十四條　國家建立健全以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)督管理制度，具體辦法由國務院制定。

實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當按照規(guī)定取得排污許可證，未取得排污許可證的不得排放污染物。

第一百七十五條　根據(jù)污染物產(chǎn)生量、排放量、對生態(tài)環(huán)境的影響程度等因素，對實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者實行排污許可分類管理：

（一）污染物產(chǎn)生量、排放量或者對生態(tài)環(huán)境的影響程度較大的，實行排污許可重點管理；

（二）污染物產(chǎn)生量、排放量和對生態(tài)環(huán)境的影響程度都較小的，實行排污許可簡化管理。

實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者范圍、實施步驟和管理類別名錄，由國務院生態(tài)環(huán)境主管部門擬訂并報國務院批準后公布實施。制定實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者范圍、實施步驟和管理類別名錄，應當征求有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)事業(yè)單位和公眾等方面的意見。

第一百七十六條　下列企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當取得排污許可證：

（一）排放工業(yè)廢氣或者有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位和集中供熱設(shè)施的燃煤熱源生產(chǎn)運營單位；

（二）直接或者間接向水體排放工業(yè)廢水、醫(yī)療污水的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者；

（三）城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運營單位；

（四）直接向海洋排放工業(yè)廢水、醫(yī)療污水的海岸工程和海洋工程單位；

（五）產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位；

（六）排放工業(yè)噪聲的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者；

（七）排放放射性廢液或者產(chǎn)生放射性固體廢物的伴生放射性礦開發(fā)利用單位；

（八）運行一類電磁輻射設(shè)施的企業(yè)事業(yè)單位和依法實行排污許可管理的運行二類電磁輻射設(shè)施的企業(yè)事業(yè)單位；

（九）其他依照法律、行政法規(guī)規(guī)定實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者。

第一百七十七條　設(shè)區(qū)的市級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當加強排污許可的監(jiān)督管理。

第一百七十八條　企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當向其生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門申請取得排污許可證。

海洋工程需要取得排污許可證的，應當向國務院生態(tài)環(huán)境主管部門或者國務院生態(tài)環(huán)境主管部門海域派出機構(gòu)申請。

第一百七十九條　排污許可證是對實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者進行生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理的主要依據(jù)。

實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當遵守排污許可證的要求，按照規(guī)定運行和維護污染防治設(shè)施，建立生態(tài)環(huán)境管理制度，嚴格控制污染物排放。

第一百八十條　對具備下列條件的實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，頒發(fā)排污許可證：

（一）依法取得生態(tài)環(huán)境影響報告書、生態(tài)環(huán)境影響報告表批準文件，或者已經(jīng)辦理生態(tài)環(huán)境影響登記表備案手續(xù)；

（二）污染物排放符合污染物排放標準等要求，重點污染物排放符合排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范和生態(tài)環(huán)境影響報告書、生態(tài)環(huán)境影響報告表批準文件以及重點污染物排放總量控制指標要求，實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)經(jīng)營場所位于未達到國家生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標準區(qū)域、流域、海域的，還應當符合有關(guān)地方人民政府關(guān)于改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的特別要求；

（三）采用污染防治設(shè)施可以達到許可排放濃度等要求或者符合污染防治可行技術(shù)；

（四）自行監(jiān)測方案的監(jiān)測點位、指標、頻次等符合國家自行監(jiān)測規(guī)范；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第一百八十一條　排污許可證應當記載下列信息：

（一）排污口位置和數(shù)量、污染物排放方式和排放去向等；

（二）污染物排放種類、許可排放濃度、許可排放量，或者許可排放限值等；

（三）產(chǎn)生和排放污染物環(huán)節(jié)、污染防治設(shè)施及其運行和維護要求、排污口規(guī)范化建設(shè)要求等；

（四）特殊時段禁止或者限制污染物排放的要求；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他信息。

第一百八十二條　排污許可證有效期為五年。在排污許可證有效期內(nèi)，實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列情形之一的，應當重新取得排污許可證：

（一）新建、改建、擴建排放污染物的項目；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營場所、排污口位置或者污染物排放方式、排放去向發(fā)生變化；

（三）排污口數(shù)量或者污染物排放種類、排放濃度、排放量增加；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第一百八十三條　實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當按照排污許可證的要求和有關(guān)標準規(guī)范，依法開展自行監(jiān)測，建立管理臺賬，并保存原始監(jiān)測記錄和管理臺賬。原始監(jiān)測記錄和管理臺賬保存期限不得少于五年。

第一百八十四條　實行排污許可重點管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應當按照國家規(guī)定安裝、使用、維護污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，開展監(jiān)控、自動監(jiān)測，并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，保證自動監(jiān)測設(shè)備正常運行，保存原始監(jiān)測記錄。監(jiān)測的具體辦法由國務院生態(tài)環(huán)境主管部門制定。

實行排污許可重點管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備傳輸數(shù)據(jù)異常，應當及時報告生態(tài)環(huán)境主管部門，并進行檢查、修復。生態(tài)環(huán)境主管部門發(fā)現(xiàn)實行排污許可重點管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備傳輸數(shù)據(jù)異常，應當及時進行調(diào)查。

第一百八十五條　實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當按照規(guī)定向社會公開污染物排放種類、排放濃度和排放量，以及污染防治設(shè)施的建設(shè)運行情況、自行監(jiān)測數(shù)據(jù)等污染物排放信息，接受社會監(jiān)督。

第一百八十六條　污染物產(chǎn)生量、排放量和對生態(tài)環(huán)境的影響程度都很小的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應當填報排污登記表，不實行排污許可管理。排污登記表有效期為五年。

需要填報排污登記表的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者范圍名錄，由國務院生態(tài)環(huán)境主管部門制定并公布。制定需要填報排污登記表的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者范圍名錄，應當征求有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)事業(yè)單位和公眾等方面的意見。

第二分編　大氣污染防治

第三章　一般規(guī)定

第一百八十七條　本分編適用于大氣污染的防治。

第一百八十八條　本法所稱大氣污染，是指大氣因某種物質(zhì)的介入，而導致其化學、物理等方面特性的改變，危害公眾健康或者破壞生態(tài)環(huán)境，造成大氣環(huán)境質(zhì)量惡化的現(xiàn)象。

第一百八十九條　防治大氣污